仙界的百姓城池沒有行政官僚，大多按姓氏宗族聚居，由各大仙宗負責百姓安全，百姓安居樂業，歌舞昇平。有一些地方自發組織商會，與其他宗族交流文化，買賣商品，由仙商會保障利益。火焰城的百姓，比其他宗族要富裕，就是依靠邱重仙商會長的身份，近水樓臺先得月，邱重的諸多產業，帶動了整個火焰城生意，使火焰城成為方圓幾百裡的商品買賣中心，繁華熱鬧。